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国庆将至 又一波停工限产潮要来了?
2019-09-09

环保分级限产+化企安全检查,

国庆将至,

化工行业又将迎来一波停工限产潮?

国庆关于加强重污染天气应对的指导意见

 

 

近日,生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》。对15个行业明确了绩效分级指标以及差异化应急减排措施,原则上,被列为“一级的企业”在重污染期间不作为减排重要对象,并减少监督检查频次。这与以往限产政策相比,尚属头次。

 

“一级的企业”的颁发持续引发了各行业人士的热议,各种停限产消息也此起彼伏。“一级的企业”拿到了“金字招牌”后,是否可以高枕无忧?一刀切”问题在应急工作中如何防范?
 

9月出限停产清单,一级企业占2%-3%

目前,重要区域应急企业受管控数量已达15.8万家。在发布的京津冀及周边应急预案中,黄颜色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%,减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等,并实施清单化管理。

 

对于大家都关心的停限产名单,分级限产政策牵头制定部门负责人表示:“我们给各地的时间是一到两个月,预计到9月底之前应该能出来具体的限停产清单并且从全国来看,能达到一级的企业一定是好的。我们预估一级企业最多可能就只有2%-3%,B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中一级企业可能就十几家,B级企业100家左右。

 

并且,企业到底能否达到一级标准,将不只是从末端排放浓度进行考量,还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标,整个过程是相当严格的。这代表着绝大多数的企业都极难挤进一级企业,一个省能进入一级分类的厂家更是凤毛麟角了!

避免环保“一刀切”,将分类分级限产

环保限产很容易被大家所误解,实际上分类分级限产政策的出台是为避免环保“一刀切”的出现。最重要的是保证行业之间、行业内的公平,在清单内并不一定全限,而是轮流停产、季度性停产,并非一拉预警,所有冒烟的全要关掉。但肯定不意味着限产力度的减弱。

 

环保部要求也很明确,只是在重污染天气期间限停产。此次要规范企业减排措施,主要是涉气工序,对其它环节影响较小。

绩效分级让企业对标找差距

可能很多人都会有疑问,在改善环境质量的同时,难道不要考虑大家经济发展吗?业内人士表示,目前所有出台的政策都在助推经济高质量发展,实施A、B、C绩效分级实际也是让企业对标找差距。如果能从C级提到B级,企业减排量、限停产时间都会少很多,这样企业才更多动力、花更多精力投入环境治理。

 

 

除此之外,肯定还有不符合要求、不达标甚至是违法企业,连评级资格都没有,在清单之外,预警期间就必须停产。

 

 

 

近日,应急管理部负责人就应急管理部发布的《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(以下简称两个导则)进行了解读。

 

按照应急管理部党组的要求,结合《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,8月下旬,国务院安委会办公室启动第二轮危险化学品重点县专家指导服务工作。

根据指示,本次专家指导工作的重点内容:

1.第一轮重大安全隐患“回头看”;

 

2.在国庆前对部分重点县,特别是北京周边等重点地区的化工园区、危险化学品企业进行抽查;

3.对重大安全隐患整改不力、问题严重或重大安全隐患重复出现的,要求当地应急管理部门依法从重处罚,并纳入诚信体系,对严重的纳入安全生产“黑名单”。

 
 

目前,重要区域应急企业受管控数量已达15.8万家。在发布的京津冀及周边应急预案中,黄颜色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%,减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等,并实施清单化管理。

 

对于大家都关心的停限产名单,分级限产政策牵头制定部门负责人表示:“我们给各地的时间是一到两个月,预计到9月底之前应该能出来具体的限停产清单并且从全国来看,能达到一级的企业一定是好的。我们预估一级企业最多可能就只有2%-3%,B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中一级企业可能就十几家,B级企业100家左右。

 

并且,企业到底能否达到一级标准,将不只是从末端排放浓度进行考量,还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标,整个过程是相当严格的。这代表着绝大多数的企业都极难挤进一级企业,一个省能进入一级分类的厂家更是凤毛麟角了!

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